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国务院办公厅印发《关于进一步增强都会轨道交通计划建立治理的意见》

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日期:2018-07-25  作者:  泉源:国务院国资委网站  阅读:28682      【

新华社北京7月13日电 日前,国务院办公厅印发《关于进一步增强都会轨道交通计划建立治理的意见》(以下简称《意见》),对新情势下我国都会轨道交通计划建立事情作出摆设。

《意见》指出,要以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,牢靠树立和贯彻落实新生长理念,根据高质量生长的要求,以效劳人民群众出举动基本目的,迷信体例都会轨道交通计划,严酷落实建立条件,有序推进项目建立,着力增强全历程羁系,严控中央当局债权危害,确保都会轨道交通生长范围与现实需求相婚配、建立节拍与支持才能相顺应。

《意见》提出,都会轨道交通是都会大众交通零碎的主干,比年来生长总体有序,但部门都会也存在计划过分超前、建立范围过于会合、资金落实不到位等题目。为促进都会轨道交通标准有序生长,要对峙“实事求是、有序推进,量体裁衣、经济实用,衔接和谐、集约高效,严控危害、连续生长”的准绳,从以下四个方面推进政策步伐落实。

一是美满计划治理划定。严酷建立报告条件,进步报告建立地铁和轻轨的相干经济目标,报告建立地铁的都会一样平常大众财务预算支出、区域消费总值划分由100亿元、1000亿元调解为300亿元、3000亿元。进步建立计划质量,增强都会轨道交通与其他交通方法的衔接交融,激励探究地上地下空间综合开辟行使。严酷建立计划报批和考核法式,确保建立范围同中央财力相婚配。强化建立计划的导向和束缚作用,曾经国度同意的建立计划准绳上不得调换,进一步明白了计划调解和新一轮建立计划报批条件。

二是有序推进项目实行。进一步标准项目审批,未参加建立计划的项目不得审批(批准),已审批项目要公道掌握建立节拍。强化项目建立和运营资金保证,强化都会当局对都会轨道交通项目全寿命周期的收入责任,标准展开当局和社会资源互助。

三是强化项目危害管控。严控中央当局债权危害,加大财务束缚力度,严禁违规变相举债,对参加中央当局债权危害预警局限的都会,暂缓审批(批准)新项目。据守平安生长底线,落实都会当局和企业平安责任,刚强提防重特大消费平安变乱发作。

四是美满计划和项目羁系系统。增强羁系才能建立,健所有门间协同联动羁系机制,确立都会轨道交通羁系数据库。确立健全责任机制,对峙国度统筹、省负总责、都会主体的准绳,对违规举动和责任主体执行团结惩戒并依法依规追责问责。

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